云雁回在研究中发现, 大宋现行关于慈幼局的种种规定并不是十分完善，与他前世了解到的不大一样, 想来是这个时候慈幼、养老等事业还属于刚起步。
因此, 云雁回与林易讨论了许久，又请教过包拯, 最后写了条陈。很多都是几十、几百年后的方法，能够执行，又不会与此时的观念相悖。
——毕竟云雁回不能振臂一呼, 告诉大家少生孩子多种树。
最后，云雁回便和林易一起去找仁宗。
林易其实是有些胆怯的，他见官家见得不多, 因此非拉上云雁回壮胆。
仁宗听说慈幼局有条陈要面述, 便欣然应允。大宋历代皇帝时常会强调，不允许抛弃子女。对于重视人口的国家来说, 这是非常不乐见的情况, 也因此才会应运而生慈幼局。
谁知林易进殿，身后竟然还跟了个云雁回。
在仁宗心里, 云雁回就是去做做慈善, 到处募捐一些东西, 让孤儿们过得更好, 前不久弄出来的连环画不就很有用吗？对此，朝廷是喜闻乐见的。
但是, 现在看到云雁回和林易一起过来, 仁宗便想, 难道还上了心，有些建议？
云雁回老实行礼，因林易在一旁，他怕吓着林易，就比较收敛。
林易紧张得很，“官、官家，近日来，臣与逐风商议了一些关、关……”
他说着说着，牙齿都在打颤。做了这么多年官，一直都是无关紧要的职务，还是第一次面对这样的境况呢……不禁就脑补起来，若是说得不对，官家不满意怎么办？
仁宗十分和善地说：“你先缓缓。”
林易便哭丧着脸停下来，开始喘气，试图平息心跳。
过了一会儿，仁宗看他还好了，便问：“可以了吗？”
林易回头看了一眼，接收到云雁回鼓励的目光，便坚定地点了点头，“官家，杀子、不举子之风不若往日严重，然则从未停止，臣有如下想法。
“其一，杀子孙有害风教，当立法，使犯者入刑。
“其二，应令乡间彼此监察，以减少弃子行为。然则百姓不举子多因贫困，可命有司在各地建慈幼仓，凡孕妇怀胎，可免其夫徭役一载，并发钱粮至孩童三岁，不论男女。此仓应有专司监管者，以防谋私。
“其三，放宽收养限制，使非同姓的无子之家也可至慈幼局收养儿女，并奖励收养人钱粮，同样发放三年。又应细化条件，使养子与亲生相同，可继承家业，延续宗祧……”
林易一口气说了好几条，包括了改良先有法令与建议增加法令，每一条都听得仁宗一愣。
林易说完之后，仁宗沉思了很久，琢磨其中的意义。
第一条就够他想的了，从前人们并不认为杀子是犯罪，但是林易提出，杀子孙也属于犯罪，要受刑，这倒是个好主意。
第二条也是，仁宗本来还在想，这慈幼仓里那么多钱粮哪里来？
林易就在后面详细解释了，现在官家要和各州府合作建游苑，可从收益中抽取一部分，统一调度，因为各地情况不一样。另外，也要继续鼓励各界募捐，尤其是寺庙、道观这样的大户。
——这一条就很容易能看到云雁回的影子，一般人不会想到这个。
后面还提到在慈幼局中的孤儿，应当从本地官学抽调老师按时教授，择优者入学，余者也应有一技之长，否则长大后说不定又是因贫弃子之人。还有关于与被收养人性别不同的收养人应当具备怎么样的条件，鼓励民间慈幼事业，等等条陈。
林易算是长篇大论了，他还有一份文言的文书，也递给了仁宗。
仁宗慎重地道：“不急，我要好好想想，与诸卿讨论一番。”慈幼局的方案乍看实施性很高，但是还是要细细斟酌。
林易松了口气，紧绷很久的身体放松下来了。
仁宗心很好，之前看林易紧张，就一直没说什么，现在才把云雁回叫过来，玩笑道：“你每次记起来自己是天庆观的时候，就是坑他们的时候？”
云雁回尴尬地笑了两声。
其实云雁回是故意这样做的，以史为鉴可知兴替，从前几次灭佛，不都是因为僧人太嚣张，占有那么多良田钱财，他们不死谁死？
大宋经济发达，寺庙也越来越有钱，朝廷已经有意识地从寺庙那里赚钱，逼他们出血了，正应该主动给钱包瘦身，否则等人下刀子割肉，只会更狠。
也不知道仁宗这么调侃，是清楚还是不清楚。云雁回心里，犯着嘀咕。
仁宗心情大好，又夸了林易和云雁回一番，“逐风我是早知道的，却不知道你本事也不赖，在慈幼局，可谓是屈才了。”
林易非常激动，连连说不敢。其实他之前也是空有一番慈悲之心，只是不知道如何下手，后来云雁回和他合计之后，他才根据自己的所见所闻，冒出许多念头，与云雁回的统一起来，今日呈给官家。
而且，官家说他是屈才了，林易心里立刻就明白了，明年又是一期任满，他得了官家这一句，肯定会升官的。
仁宗又说要林易和《东京日报》衔接好，那种公益性质的连环画，应当发抄到各个州府才对。既然能感动汴京，当然也能感动其他地方啊。
林易恍然大悟状，“官家说得是，臣没有顾虑周全。”
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