当然，和雷志虎/谭伟峰的沟通是肯定有必要的，陆为民打算缓一缓，脱贫发展和基层政权建设这两项工作在他看来是息息相关的，基层政权执政能力薄弱，斗志涣散，那么这个地方的脱贫发展工作铁定滞后，而基层政权执政能力强，战斗意志高昂，那么即便是基础条件差一些，一时间没有找到合适的路径，只要市县和省里边能够给予一定的扶持支持，那么这个地方就有可能摆脱贫困面貌发展起来，陆为民现在要看的要找的，就是要把这些县份分门别类的划分开来。
以昌西州为例，陆为民把九个县市区都走了一圈，虽然是走马观花短暂接触，但是就凭陆为民自己这么多年在基层工作经验，也能对这些个县份的情况看出个大概。
甭管这些书记县长们怎么介绍得头头是道，也无论那些个乡镇的党委书记乡镇长们怎么如数家珍地谈论探讨如何打破僵局解决老百姓致富难题，以及去参观考察那些个早已经准备好的典型和看点，陆为民就能从中咂摸出一个大概来，县里的工作情况怎么样，班子能力大概如何，八*九不离十，就凭他干个乡镇党委书记，也干过书记县长，而且还和无数个书记县长打过交道，他们这一套糊弄不了自己，他有这个底气。
实事求是的说，昌西州各县的情况也不像最初自己看到的那么悲观，各个县还是有一些不同，像固城/蒙山给陆为民的印象就不太好，而茂源和罗崮两个县的情况就更为糟糕，但是像昌西市和马腾县的情况就比较好，而天龙架林区与山门县的情况也不错，新峡县则处于中等。
九个县市区里边，看得过去的也大略占到了一半，当然这种看得过去也真的只能说是对昌西州这个特定地区来说是看得过去，如果放在其他地市，陆为民就真的要给这些区县的书记县长打一个大叉了，而那些表现不佳的县份，陆为民觉得自己可能需要抽时间和雷志虎/谭伟峰好好谈一谈。
像固城和蒙山，条件本身不算太差，起码是在昌西州算不错的了，为什么反而不及马腾和山门这些条件更差的县份？
至于说茂源和罗崮的情况就更是难以让人接受，也许它们的条件的确不好，但是陆为民相信只要解决了班子的作风和战斗力问题，这两个县的情况是肯定可以得到一定程度的改观的。
诚如冯西辉所说，你起码得有一个先定决心要在这个县里扎根好好干上几年不挪窝的精神才谈得上改变面貌，那种一去就打着两三年能获得升迁走人心思的角色，是绝对不可能在这里干出一番实绩的。
比较典型的就是昌西和马腾，昌西固然有条件较好的缘故在其中，但是谭伟峰在昌西担任市委书记期间，对昌西大刀阔斧的作风改革的确也还是起到了关键作用，同样冯西辉在马腾的扎根几年，也一样见到了效果，连李幼君都承认，因为自己在固城呆的时间太短，并没有真正对固城的改变起到多大作用。
昌西州这一趟，让陆为民第一次意识到了整个昌江省发展的不平衡，当然昌州宋州这些城市化进程日新月异，老百姓的收入已经可以和沿海发达地区居民比肩时，仍然还有相当多的昌江老百姓还处于贫困线之下，这样的反差不能不让人深思。
共同富裕不能只停留于一句话上，也不能简单的以物竞天存来解答，要解决这些问题就应该付诸于行动，各级党委政府都应当有所作为。
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