“省内的情况也不容乐观，甚至比全国的情况更糟糕。”秦宝华虽然初入省政府这边，但是毕竟她在组织部长位置上呆着，未出昌江，对昌江省内的情况要比才回来几个月的陆为民了解更深刻，“发展乏力几乎是普遍性的问题，不仅仅是国际国内经济下行大气候的问题这么简单，更让省委觉得棘手的还是思维理念问题，地市州的班子成员，甚至是主要领导的思维，还停留在前几年那种一味想要靠招商引资来发展经济的理念里，总是觉得把土地价格压低，税收政策优惠，甚至再搞点儿什么财政补贴，贴息贷款，配套优惠等等的方式，就可以把项目引进来，然后就可以躺在上边睡大觉了，想得太简单，结果不如意，再遇上来自各方的竞争，自然而然就增长乏力，苦寻无路了。”
陆为民也清楚秦宝华所说的那些，这不是个别问题，而是共性问题，不仅仅是宜山和曲阳存在，昌西、洛门、西梁、普明、桂平这些地方一样存在，也就是一个程度问题而已，归根结底，这还是长期以来地处内陆腹地，干部们的思维理念仍然和沿海地区的干部们有不小的差距，官本位以管理者自居的思想，当和尚撞钟混日子的思想，比上不足比下有余的思想，求稳怕变的心态，这些都是困扰制约全省各地发展的重要因素。
要解决这个问题，甚至比解决发展更难，单纯的班子调整也不可能做到彻底改变，唯有持之以恒的理念灌输，思维革新，才能真正达到目的。
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对于陆为民和秦宝华来说，或许走马上任这一个月，最密集的工作就是不停的开会和调研了。
作为省长和常务副省长，你不了解熟悉各部门各地市的基本情况，所有工作的开展就无从谈起，或者你就只能在纸面上人云亦云的指手画脚一番，根本无法达到你希望的目的。
好在陆为民在担任省委副书记期间就已经对全省各个地市州进行了一轮调研，虽然说调研工作侧重有所不同，但是也算对全局性的工作有一个大概的了解了，而现在这一轮人事调整正在紧锣密鼓地进行，你要调研也显得不太合适，尤其是那些主要领导都可能面临调整的地方，你现在去意义也不大，也许下一个月领导都已经换了人，思维想法观念构想都已经又发生了变化了。
昌江省委也在就两名副省长候选人人选问题进行紧锣密鼓地组织酝酿和民主推荐，秦宝华暂时还未卸任省委组织部长，按照尹国钊的意见，秦宝华要在这一轮人事调整完成之后再正式卸任。
4月11日，昌江省委免去祁战歌宋州市*委书记一职，任命祁战歌为昌江省委统战部部长，与此同时，任命黄文旭为宋*州市委书记，算是掀起了这一轮调整的大幕。
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